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CO”的理解偏差影响优惠原产地证书的利用

  目前在检验检疫日常原产地签证中,主要有这么几种原产地证书:一般原产地证书(俗称CO),普惠制原产地证书(俗称FORM A),区域性原产地证书(其中包括中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-新西兰、中国-新加坡、中国-秘鲁、中国-智利、中国-哥斯达黎加、中国-瑞士、中国澳大利亚、中国-韩国自贸区优惠原产地证书,亚太贸易协定优惠原产地证书、海峡两岸经济框架协定原产地证书等),其中普惠制原产地证书和区域性原产地证书都属于优惠原产地证书,凭证书可以享受一定的关税减让直至零关税。在同时满足相应的原产地标准,也就是既可以签发一般原产地,也可以签发优惠原产地证书时,显然应该是选择优惠原产地证书,但现实并非如此。

  根据日常签证观察及相关数据综合分析,可以签发区域性原产地证书而签发一般原产地证书的情况大概有10%左右。通过签证中与企业人员的交流以及进行的一些调查,不排除个别国外不法商人有为了偷逃关税而故意低报货值而不愿选择区域性原产地证书的情况外(由于大部分区域性原产地证书上需要列明货值),然而大部分竟然都是企业人员对“CO”理解的偏差引起的。企业申办人员往往都会说,这是国外客户要求的,客户只要“CO”,或者说客户指示要“Certificate Of Origin”,没有说要FORM E或者FORM F等等诸如此类的优惠原产地证书。

  那么如何选择最合适的原产地证书呢?一般情况下,检验检疫部门肯定应该为国外客户选择关税优惠最大的那种证书了,当然这要在符合相关签证要求的情况下。譬如,出口到韩国的某类背包,可以供选择的原产地证书有一般原产地证书、亚太贸易协定原产地证书和中国-韩国自贸区原产地证书三种,其中亚太贸易协定原产地证书和中国-韩国自贸区原产地证书属于优惠原产地证书,可以享受关税优惠,经过进一步的比较发现对于该背包产品签发亚太贸易协定原产地证书可以获得最优惠的关税。其实对于绝大部分产品来说,签发中国-韩国自贸区原产地证书可以享受最优惠的关税,这个可以通过查找相应的资料进行比较选择。因此,在符合相应签证条件的情况下,应该优先选择优惠原产地证书,如果有不止一种优惠原产地证书的情况下,则应该根据产品选择关税优惠最大的那种优惠原产地证书。